Financiranje

Financiranje projekta po posameznih fazah
Financiranje nove stavbe UL ALUO poteka skladno z razvojem projekta: od priprave programskih, urbanističnih, prostorskih in investicijskih podlag do arhitekturnega natečaja, projektiranja in gradnje. Vrednost investicije in časovna razporeditev sredstev se zato posodabljata ob ključnih projektnih mejnikih, ko so znani natančnejši program, prostorski pogoji, izbrana arhitekturna rešitev ter aktualne cene gradnje in opreme.

Podatki na tej strani prikazujejo razvoj javnega financiranja aktualnega projekta od leta 2018 dalje. Ocene in podatki starejših projektov so navedeni na ločenih podstraneh projektov (Arhitekturni natečaji), saj so izhajali iz drugačnih okoliščin, programov, lokacij, obdobij in investicijskih zasnov.

Pripravljalna faza širšega območja Roške
Po ponovnem začetku projekta leta 2018 so se najprej izvajale programske, urbanistične, prometne, prostorske in investicijske priprave širšega območja Roške.

Dokument identifikacije investicijskega projekta iz novembra 2019 je izvedbo zasnoval v dveh fazah. Skupna pripravljalna faza za UL ALUO, SŠOF in Študentski dom Ljubljana je obsegala pripravo prostorske ureditve območja, urbanistični natečaj, OPPN in prostorsko razmejitev območij posameznih uporabnikov. Za nadaljevanje so bili predvideni ločeni investicijski projekti posameznih ustanov. Investitor in financer skupne pripravljalne faze je bilo Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport.

Vlada Republike Slovenije je februarja 2020 projekt št. 3330-20-0012 »Prostorska ureditev območja Roška« uvrstila v Načrt razvojnih programov 2020–2023. V rebalansu državnega proračuna za leto 2020 je bila njegova sprejeta vrednost določena v višini 560.422,98 EUR, financiranje pa načrtovano za leti 2020 in 2021. V javnem pregledu vladnih projektov s stanjem na dan 14. aprila 2022 je bila vrednost projekta navedena v višini 512.748 EUR, kot predvideni zaključek pa 31. januar 2023. Navedeni zneski predstavljajo načrtovane vrednosti projekta v različnih obdobjih, ne podatkov o dejansko realizirani porabi.

V okviru pripravljalne faze so bili med drugim izdelani mobilnostni načrt, izveden urbanistični natečaj, pripravljena korigirana urbanistična rešitev ter izdelane podlage za pripravo OPPN Roška.

Dokumenti:

• Dokument identifikacije investicijskega projekta »Reševanje prostorske problematike ALUO, SŠOF in ŠDL na območju Roške (pripravljalna faza: Prostorska ureditev območja Roška)«, november 2019: dokument opredeljuje skupno pripravljalno fazo širšega območja, njeno vrednost, financiranje in razdelitev nadaljnjega projekta na tri samostojne investicije.
• Odločitev Vlade RS o uvrstitvi projekta »Prostorska ureditev območja Roška« v veljavni NRP 2020–2023, 25. februar 2020
• Rebalans proračuna Republike Slovenije za leto 2020 – Načrt razvojnih programov: v uradnem NRP je pod številko 3330-20-0012 naveden projekt »Prostorska ureditev območja Roška« s sprejeto vrednostjo 560.422,98 EUR in načrtovanim financiranjem v letih 2020 in 2021.
• Projekti v Mestni občini Ljubljana (str. 7): javni pregled vladnih projektov, v katerem sta za projekt »Prostorska ureditev območja Roška« navedena vrednost 512.748 EUR in predvideni zaključek 31. januarja 2023.

Samostojni investicijski projekt UL ALUO
Predinvesticijska zasnova iz marca 2021 se je osredotočila na samostojno novogradnjo UL ALUO. Primerjala je dve izvedbeni možnosti ter kot optimalnejšo izbrala varianto z vzporedno pripravo OPPN in arhitekturnega natečaja. Vrednost investicije je bila v tekočih cenah ocenjena na 34.696.004,97 EUR z DDV, kot vir financiranja pa so bila v tej fazi predvidena sredstva Ministrstva za izobraževanje, znanost in šport.

Po potrditvi PIZ je Vlada Republike Slovenije junija 2021 v Načrt razvojnih programov 2021–2024 uvrstila samostojni projekt št. 3330-21-0020 »Izgradnja objekta UL ALUO na Roški«. S tem je novogradnja dobila lastno mesto v državnem investicijskem in proračunskem načrtovanju.

Ocena iz PIZ je bila pripravljena pred dokončanjem OPPN, izvedbo aktualnega arhitekturnega natečaja in podrobnejšim projektiranjem. Predstavlja izhodiščno investicijsko oceno, ki se bo ob nadaljnjem razvoju projekta posodobila glede na izbrano arhitekturno rešitev, aktualni prostorski program, standard gradnje in opreme ter gibanje cen. V seznamu vladnih projektov iz aprila 2022 je bila vrednost projekta navedena v višini 34,9 milijona EUR.

Dokumenti:

• Predinvesticijska zasnova za investicijo »Izgradnja objekta Univerze v Ljubljani Akademije za likovno umetnost in oblikovanje na območju Roške«, marec 2021: PIZ opredeljuje programski, finančni, časovni in izvedbeni okvir samostojne novogradnje UL ALUO ter kot optimalnejšo izbere varianto z vzporedno pripravo OPPN in arhitekturnega natečaja.
• Predlog za uvrstitev novega projekta 3330-21-0020 »Izgradnja objekta UL ALUO na Roški« v veljavni Načrt razvojnih programov 2021–2024 – obravnavan pod točko 1.10 na 80. redni seji Vlade RS 3. junija 2021.
• Projekti v Mestni občini Ljubljana (str. 2): javni pregled vladnih projektov s stanjem na dan 14. aprila 2022, v katerem je za projekt »Izgradnja objekta ALUO Univerze v Ljubljani na Roški« navedena vrednost 34,9 milijona EUR in predvideni zaključek 31. januarja 2028.

Načrt financiranja v sprejetem proračunu za leto 2026
V sprejetem državnem proračunu za leto 2026 je bil projekt »Izgradnja objekta UL ALUO na Roški« še prikazan kot samostojna postavka Načrta razvojnih programov 2026–2029. Izhodiščna vrednost 34.696.005 EUR, navedena v NRP 2026, ustreza na cel evro zaokroženi vrednosti izbrane variante iz Predinvesticijske zasnove iz marca 2021. Sprejeta vrednost 28.175.619 EUR in v dokumentu prikazana razdelitev virov predstavljata novo proračunsko stanje projekta.

Dokument je navajal:

• sprejeto vrednost projekta: 28.175.619 evrov;
• izhodiščno vrednost: 34.696.005 evrov;
• načrtovana sredstva za leto 2026: 1.000.000 evrov (od tega Ministrstvo: 1.000.000 EUR; Univerza v Ljubljani: 0 EUR);
• za leto 2027: 986.503 evre (od tega Ministrstvo: 567.688 EUR; Univerza v Ljubljani: 418.815 EUR);
• za leto 2028: 12.037.733 evrov (od tega Ministrstvo: 7.301.155 EUR; Univerza v Ljubljani: 4.736.578 EUR);
• za leto 2029: 12.858.245 evrov (od tega Ministrstvo: 8.004.643 EUR; Univerza v Ljubljani: 4.853.602 EUR).

V prikazani dinamiki financiranja za obdobje 2026–2029 je bilo tako načrtovanih skupaj 16.873.486 EUR sredstev ministrstva in 10.008.995 EUR sredstev Univerze v Ljubljani. Ta razporeditev je predstavljala proračunski načrt ob sprejetju proračuna. Seštevek ne predstavlja celotne sprejete vrednosti projekta 28.175.619 EUR, saj razlika vključuje tudi sredstva iz obdobja pred letom 2026.

Dokument:

• Sprejeti proračun Republike Slovenije za leto 2026 – Načrt razvojnih programov (str. 139): projekt št. 3330-21-0020 je prikazan kot samostojni investicijski projekt z izhodiščno in sprejeto vrednostjo, viri financiranja ter načrtovano dinamiko sredstev za obdobje 2026–2029.

Spremembe proračuna za leto 2026

V spremembah državnega proračuna za leto 2026 samostojni projekt UL ALUO ni več prikazan kot posebna vrstica Načrta razvojnih programov. Financiranje novih visokošolskih investicij je v tem dokumentu prikazano v okviru širšega evidenčnega projekta št. 3330-18-0001 »Nove investicije na področju visokega šolstva«, katerega obdobje izvajanja je podaljšano do leta 2032.

Širši proračunski projekt prikazuje skupni finančni okvir novih visokošolskih investicij brez razreza sredstev po posameznih projektih. Projektno specifična finančna konstrukcija novogradnje UL ALUO bo zato predmet nadaljnjega usklajevanja investicijske dokumentacije, državnega proračuna in večletnega investicijskega načrtovanja Univerze v Ljubljani.

Projekt se medtem vsebinsko in postopkovno nadaljuje. V Dogovoru med Republiko Slovenijo in Mestno občino Ljubljana za obdobje 2025–2027 je OPPN Roška naveden med skupnimi prednostnimi nalogami države in občine za gradnjo objektov UL ALUO, SŠOF in Študentskega doma Ljubljana.

Dokumenta:

• Spremembe proračuna Republike Slovenije za leto 2026 – Načrt razvojnih programov: v pozneje sprejetem NRP samostojni projekt št. 3330-21-0020 ni več prikazan kot ločena vrstica. Nove visokošolske investicije so prikazane v okviru širšega evidenčnega projekta št. 3330-18-0001 »Nove investicije na področju visokega šolstva«.
• Dogovor med Republiko Slovenijo in Mestno občino Ljubljana za obdobje 2025–2027, podpisan 4. junija 2025

Trenutna faza financiranja
Univerza v Ljubljani je zagotovila sredstva za pripravo in izvedbo aktualnega javnega arhitekturnega natečaja za novo stavbo UL ALUO. V letu 2026 se vzporedno pripravljata predlog OPPN za nadaljnjo obravnavo Mestnega sveta in priprava dokumentacije javnega arhitekturnega natečaja.

Izvedba arhitekturnega natečaja bo omogočila izbiro projektanta in pridobitev natančnejše arhitekturne, prostorske ter tehnične zasnove stavbe. Na tej podlagi bodo posodobljeni investicijska dokumentacija, investicijska vrednost, terminski načrt in razporeditev finančnih virov.

Vzporedno se pripravlja finančna konstrukcija nadaljnjih faz projekta. Izbrana arhitekturna rešitev bo omogočila natančnejšo opredelitev obsega gradnje, standarda opreme ter časovne razporeditve sredstev za projektiranje in izvedbo.

Stanje podatkov: julij 2026